{"id":9645,"date":"2022-03-29T19:59:19","date_gmt":"2022-03-29T19:59:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.emhe.es\/?p=9645"},"modified":"2022-03-29T19:59:19","modified_gmt":"2022-03-29T19:59:19","slug":"los-permisos-de-residencia-y-trabajo-ante-la-invasion-a-ucrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.emhe.es\/de\/los-permisos-de-residencia-y-trabajo-ante-la-invasion-a-ucrania\/","title":{"rendered":"Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigungen angesichts der Invasion in der Ukraine"},"content":{"rendered":"

Im aktuellen gesellschaftspolitischen Kontext in Europa werden Ma\u00dfnahmen gef\u00f6rdert, die sicherstellen sollen, dass alle Mitgliedstaaten die durch den Einmarsch Russlands in die Ukraine verursachte Migrationslast tragen k\u00f6nnen. Zu diesem Zweck wird ein Rechtsinstrument eingesetzt, das in diesen F\u00e4llen sehr n\u00fctzlich ist, der internationale Schutz aus humanit\u00e4ren Gr\u00fcnden.<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Zum Verst\u00e4ndnis der Erleichterungen, die Ukrainern gew\u00e4hrt werden, um sich in einem der Mitgliedstaaten der Europ\u00e4ischen Union aufzuhalten und zu arbeiten, sollte auf den Durchf\u00fchrungsbeschluss (EU) 2022\/382 des Rates vom 4. M\u00e4rz 2022 verwiesen werden, mit dem das Bestehen eines Massenzustroms von Vertriebenen aus der Ukraine im Sinne des Artikels 5 der Richtlinie 2001\/55\/EG festgestellt wird und der bewirkt, dass ein vor\u00fcbergehender Schutz eingeleitet werden sollte.<\/em><\/p>\n

Eine Entscheidung ist eine Vorschrift des Gemeinschaftsrechts, die in allen ihren Teilen unmittelbar und sofort f\u00fcr diejenigen verbindlich ist, an die sie gerichtet ist. Ein Beschluss kann an die Organe, Einrichtungen, Beh\u00f6rden, Agenturen und Beamten der Union, an einen oder mehrere ihrer Mitgliedstaaten oder an Einzelpersonen gerichtet sein.<\/p>\n

Mit dieser Entscheidung werden ukrainische Staatsangeh\u00f6rige beim \u00dcberschreiten der Au\u00dfengrenzen der Mitgliedstaaten f\u00fcr Aufenthalte von h\u00f6chstens 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen von der Visumpflicht befreit. Es ist davon auszugehen, dass diese aus der Ukraine geflohenen Staatsangeh\u00f6rigen im Rahmen der Befreiung von der Visumpflicht f\u00fcr Kurzaufenthalte zu Familienangeh\u00f6rigen nachziehen oder in der Union Arbeit suchen werden, w\u00e4hrend die andere H\u00e4lfte internationalen Schutz beantragen wird.<\/p>\n

Ferner wird auf die Richtlinie 2001\/55\/EG verwiesen, die es den Mitgliedstaaten erm\u00f6glicht, den vor\u00fcbergehenden Schutz auf alle Staatsangeh\u00f6rigen anderer Drittl\u00e4nder als der Ukraine auszudehnen, die sich rechtm\u00e4\u00dfig in der Ukraine aufhalten und nicht auf sichere und dauerhafte Weise in ihr Herkunftsland zur\u00fcckkehren k\u00f6nnen. Zu diesen Personen k\u00f6nnten auch Drittstaatsangeh\u00f6rige geh\u00f6ren, die zum Zeitpunkt des Kriegsausbruchs f\u00fcr kurze Zeit in der Ukraine studieren oder arbeiten.<\/p>\n

In jedem Fall sollten diese Personen aus humanit\u00e4ren Gr\u00fcnden in die Union aufgenommen werden, ohne dass sie im Besitz eines g\u00fcltigen Visums sein oder \u00fcber ausreichende Mittel zur Bestreitung ihres Lebensunterhalts oder g\u00fcltige Reisedokumente verf\u00fcgen m\u00fcssen, um eine sichere Durchreise zum Zwecke der R\u00fcckkehr in ihr Herkunftsland oder ihre Herkunftsregion zu gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n

Ukrainische Staatsangeh\u00f6rige haben als visumfreie Reisende das Recht, sich innerhalb der Union frei zu bewegen, nachdem sie f\u00fcr einen Zeitraum von 90 Tagen in das Hoheitsgebiet zugelassen wurden. Auf dieser Grundlage k\u00f6nnen sie den Mitgliedstaat w\u00e4hlen, in dem sie die mit dem vor\u00fcbergehenden Schutz verbundenen Rechte genie\u00dfen und zu ihrer Familie und ihren Freunden ziehen m\u00f6chten.<\/p>\n

F\u00fcr die Zwecke der Familienzusammenf\u00fchrung muss die Bedingung erf\u00fcllt sein, dass einer ihrer Familienangeh\u00f6rigen vor dem 24. Februar 2022 in der Ukraine wohnhaft war. Daher wird mit dieser Entscheidung der Status von Familienangeh\u00f6rigen f\u00fcr die folgenden Personen festgelegt:<\/p>\n

– der Ehegatte eines ukrainischen Staatsangeh\u00f6rigen oder der nicht verheiratete Partner des B\u00fcrgen, der mit diesem eine dauerhafte Beziehung f\u00fchrt,<\/p>\n

– die minderj\u00e4hrigen ledigen Kinder des B\u00fcrgen oder seines Ehegatten, gleichg\u00fcltig, ob es sich um ehelich oder au\u00dferehelich geborene oder adoptierte Kinder handelt<\/p>\n

– andere enge Verwandte, die zum Zeitpunkt des Kriegsausbruchs innerhalb des Familienverbands lebten<\/p>\n

Im spanischen Kontext ist die Erm\u00e4chtigung durch das K\u00f6nigliche Dekret 1325\/2003 vom 24. Oktober hervorzuheben, mit dem die Verordnung \u00fcber die Regelung des vor\u00fcbergehenden Schutzes im Falle eines Massenzustroms von Vertriebenen verabschiedet wurde<\/em>, um auf Probleme wie das der ukrainischen Migration zu reagieren und rechtliche Instrumente zu entwickeln.<\/p>\n

Daher wird die Verordnung PCM\/170\/2022 vom 9. M\u00e4rz erlassen, mit der die Vereinbarung des Ministerrats vom 8. M\u00e4rz 2022 zur Ausweitung des durch den Durchf\u00fchrungsbeschluss (EU) 2022\/382 des Rates vom 4. M\u00e4rz 2022 gew\u00e4hrten vor\u00fcbergehenden Schutzes auf vom Konflikt in der Ukraine betroffene Personen, die in Spanien Zuflucht finden k\u00f6nnen, ver\u00f6ffentlicht wird<\/em>. Diese Verordnung hat sowohl die EU-Entscheidung als auch den oben genannten k\u00f6niglichen Erlass als rechtliche Vorl\u00e4ufer.<\/p>\n

Insbesondere hat der Ministerrat in dieser Verordnung beschlossen, vor\u00fcbergehenden Schutz f\u00fcr die folgenden Personen zu gew\u00e4hren, die in Spanien Zuflucht finden k\u00f6nnten:<\/p>\n

    \n
  1. ukrainische Staatsangeh\u00f6rige, die sich vor dem 24. Februar 2022 in Spanien aufgehalten haben und aufgrund des bewaffneten Konflikts nicht in die Ukraine zur\u00fcckkehren k\u00f6nnen.<\/li>\n
  2. Drittstaatsangeh\u00f6rige oder Staatenlose, die sich auf der Grundlage einer nach ukrainischem Recht ausgestellten g\u00fcltigen Aufenthaltserlaubnis (dauerhaft oder anderweitig, z. B. Studenten) rechtm\u00e4\u00dfig in der Ukraine aufgehalten haben und nicht in ihr Land oder ihre Region zur\u00fcckkehren k\u00f6nnen.<\/li>\n
  3. Ukrainische Staatsangeh\u00f6rige, die sich vor dem 24. Februar irregul\u00e4r in Spanien aufhielten und die aufgrund des bewaffneten Konflikts nicht in die Ukraine zur\u00fcckkehren k\u00f6nnen.<\/li>\n
  4. Familienangeh\u00f6rige der in den Abs\u00e4tzen 1 und 2 genannten Personen im Sinne von: Ehegatte oder der nicht verheiratete Partner, die minderj\u00e4hrigen ledigen Kinder oder die minderj\u00e4hrigen Kinder des Ehegatten, gleichg\u00fcltig, ob es sich um ehelich oder au\u00dferehelich geborene oder adoptierte Kinder handelt, andere enge Verwandte, die zum Zeitpunkt des Kriegsausbruchs innerhalb des Familienverbands lebten und f\u00fcr deren Unterhalt sie ganz oder \u00fcberwiegend von ihnen abh\u00e4ngen.<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Daher wird ein Verfahren zur Gew\u00e4hrung dieses vor\u00fcbergehenden Schutzes f\u00fcr alle oben genannten Personen, die Ukrainer oder Drittstaatsangeh\u00f6rige sein k\u00f6nnen, die sich rechtm\u00e4\u00dfig in der Ukraine aufhalten, eingef\u00fchrt. In diesem Fall ist das Verfahren in der Verordnung PCM\/169\/2022 vom 9. M\u00e4rz festgelegt, in dem das Verfahren f\u00fcr die Anerkennung des vor\u00fcbergehenden Schutzes f\u00fcr Personen, die vom Konflikt in der Ukraine betroffen sind, beschrieben wird.<\/em><\/p>\n

    Das Verfahren wird auf Antrag der betroffenen Person eingeleitet und der Antragsteller muss zu einer der Gruppen geh\u00f6ren, f\u00fcr die die Regelung des vor\u00fcbergehenden Schutzes gilt. Schlie\u00dflich wird der Antrag auf vor\u00fcbergehenden Schutz durch pers\u00f6nliches Erscheinen des Betroffenen bei den Beamten der Generaldirektion der Polizei, in den Aufnahmezentren, bei der Aufnahme und Umleitung des Ministeriums f\u00fcr Eingliederung, soziale Sicherheit und Migration oder gegebenenfalls bei den zu bestimmenden Polizeidienststellen gestellt.<\/p>\n

    Zu diesem Zweck sind zu diesem Zeitpunkt alle Unterlagen vorzulegen, aus denen hervorgeht, dass sie zu der Gruppe geh\u00f6ren, f\u00fcr die die Regelung des vor\u00fcbergehenden Schutzes gilt. Die im Antrag angegebene Anschrift gilt als \u00fcbliche Anschrift f\u00fcr die Zustellung. Der Betroffene muss das Asyl- und Fl\u00fcchtlingsamt so schnell wie m\u00f6glich \u00fcber jede \u00c4nderung seiner Anschrift informieren.<\/p>\n

    Die personenbezogenen Daten umfassen, nach M\u00f6glichkeit, eine Mobiltelefonnummer und eine E-Mail-Adresse des Antragstellers, der der Verwendung elektronischer Kommunikationsmittel mit dem Asyl- und Fl\u00fcchtlingsamt im Zusammenhang mit diesem Verfahren ausdr\u00fccklich zustimmen kann.<\/p>\n

    Die Polizeibeamten nehmen die Fingerabdr\u00fccke der Antragsteller ab und stellen ihnen zum Zeitpunkt der Antragstellung eine Bescheinigung \u00fcber die Einreichung ihres Antrags aus, die auch die ihnen zugewiesene NIE enth\u00e4lt.<\/p>\n

    Der Antrag auf vor\u00fcbergehenden Schutz berechtigt die betreffende Person zum Aufenthalt im spanischen Hoheitsgebiet und zum Bezug von Sozialleistungen, die vom Ministerium f\u00fcr Eingliederung, Soziale Sicherheit und Migration abgewickelt werden. Daf\u00fcr wird die Nationalpolizei die entsprechenden Dokumente ausstellen.<\/p>\n

    Ebenfalls muss der Antrag auch beim Asyl- und Fl\u00fcchtlingsamt eingereicht werden, das die Antr\u00e4ge auf vor\u00fcbergehenden Schutz im Rahmen des Dringlichkeitsverfahrens bearbeitet. Die betreffende Person muss bei der Untersuchung zur Zulassung, \u00dcberpr\u00fcfung und Kontrolle aller f\u00fcr die Gew\u00e4hrung des vor\u00fcbergehenden Schutzes relevanten Aspekte uneingeschr\u00e4nkt kooperieren. Diese Zusammenarbeit kann in Ausnahmef\u00e4llen auch eine pers\u00f6nliche Anh\u00f6rung umfassen, wenn dies zur Kl\u00e4rung bestimmter Aspekte des Antrags erforderlich ist.<\/p>\n

    Das Verfahren wird mit einer Entscheidung des Innenministeriums \u00fcber die Gew\u00e4hrung oder Ablehnung des vor\u00fcbergehenden Schutzes abgeschlossen. Diese Entscheidung \u00fcber die Gew\u00e4hrung vor\u00fcbergehenden Schutzes schlie\u00dft die Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis ein. In jedem Fall betr\u00e4gt die Frist f\u00fcr den Erlass der Entscheidung h\u00f6chstens 24 Stunden und sie wird auf einem oder mehreren der folgenden Wege mitgeteilt:<\/p>\n

    (a) Elektronische Zustellung, wann immer m\u00f6glich<\/p>\n

    b) Postzustellung<\/p>\n

    c) Anmeldung durch pers\u00f6nliches Erscheinen bei der Polizei oder den Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden<\/p>\n

    d) Anmeldung bei den Aufnahme-, Empfangs- und Umleitungszentren des Ministeriums f\u00fcr Eingliederung, Soziale Sicherheit und Migration<\/p>\n

    Es ist m\u00f6glich, dass als erg\u00e4nzende Ma\u00dfnahme Bekanntmachungen \u00fcber die getroffenen Entscheidungen im Bundesgesetzblatt und auf der Website des Asyl- und Fl\u00fcchtlingsamtes ver\u00f6ffentlicht werden.<\/p>\n

    Die Dauer des vor\u00fcbergehenden Schutzes und damit auch der Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis wird nach Ablauf des ersten Schutzjahres automatisch um ein weiteres Jahr verl\u00e4ngert, sofern die Gr\u00fcnde, aus denen der Schutz gew\u00e4hrt wurde, fortdauern.<\/p>\n

    Der Inhalt der Entschlie\u00dfung zur Gew\u00e4hrung des vor\u00fcbergehenden Schutzes legt mehrere Rechte fest: das Recht, sich im spanischen Hoheitsgebiet frei zu bewegen und aufzuhalten; Personen, die vor\u00fcbergehenden Schutz genie\u00dfen, erhalten eine Aufenthaltsgenehmigung; Personen, die vor\u00fcbergehenden Schutz genie\u00dfen und die Notwendigkeit begr\u00fcnden, das nationale Hoheitsgebiet zu verlassen, und die keinen Reisepass oder kein g\u00fcltiges Reisedokument besitzen, wird ein Reisedokument ausgestellt; Personen, die vor\u00fcbergehenden Schutz genie\u00dfen, erhalten eine beh\u00f6rdliche Genehmigung zur Arbeit….<\/p>\n

    Zum Abschluss werden Erleichterungen gew\u00e4hrt, um die Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis f\u00fcr mindestens ein Jahr zu erhalten und, falls der bewaffnete Konflikt andauert, f\u00fcr ein weiteres Jahr. Jedoch, wenn der Krieg zwischen Russland und der Ukraine beendet, m\u00fcssen die Bedingungen der Arbeitserlaubnis nach dem ersten Jahr sich nach den allgemeinen Regeln richten.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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